A delegation from Decidim and Pokecode visited Mozambique last week as part of a project by the Catalan Cooperation Agency to advise on the rollout of the Decidim platform in the country.

The Dialogo Nacional Inclusivo

The Mozambican government is promoting the Dialogo Nacional Inclusivo, a public consultation process to allow citizens to give their opinion on a set of constitutional and government system reforms.

This participatory process comes after the last elections, which were followed by a wave of protests against corruption in the Mozambican state. The president has promoted the launch of the so-called Dialogo Nacional Inclusivo with the aim of promoting peace, stability, justice and social inclusion. As part of this process, the Cidadao Participa platform, a web platform for citizen participation, will be deployed.

The deployment of the platform is led by three civil society organisations: the Multiparty Democratic Institute (IMD), the MASC Foundation and the University of Mozambique's IT Centre (CIUEM). The platform will be publicly launched in early April.

The cooperation project

In this context, the Catalan Cooperation Agency contacted us to help deploy the Cidadao Participa platform using Decidim technology. Our role in the project is to support the teams involved in two areas:

• Platform design and management: We have supported the IMD and MASC Foundation teams in co-designing the Cidadao Participa platform and have conducted a series of training sessions to teach them how to manage participatory processes in Decidim.
• Web development and technical maintenance: The Pokecode team has provided training on installation, web development and technical maintenance to the CIUEM team.

The ultimate goal of these training sessions is to ensure the transfer of knowledge and skills to the organisations responsible for the project in Mozambique. This promotes the autonomy of the organisations involved so that they can be independent in the management and maintenance of the Cidadao Participa platform.

This project has been rolled out in line with our international cooperation model, based on three principles:

• Promoting technological sovereignty: The platform will be hosted on CIUEM servers, and they will learn how to manage and maintain the platform.
• Transfer of knowledge and skills: The training provided ensures that Mozambican teams will be able to manage the platform independently. In the future, they will even be able to implement other participatory processes using this knowledge.
• Creating local ecosystems: The consortium created is a seed for the creation of a local ecosystem of organizations that can work to promote participatory democracy and free software in the country, creating new oportunities for future collaborations and projects.

Cidadão Participa

The platform will be the space through which citizen contributions will be received and aggregated around the ten reform proposals that the government wants to discuss.

The discussion of each reform proposal is organised around an initial reform text and three questions to encourage debate. Citizens will be able to write their comments on the platform or via a WhatsApp chatbot.

After the public debate phase, the teams will be responsible for summarising and aggregating citizens' comments. These will be sent to the Working Groups, which are responsible for drafting the final proposals to be sent for legislative processing and final approval by the President of the Republic.

The platform will also serve as a space for monitoring and transparency, allowing citizens to find out the status of each proposal, the modifications it is undergoing and how it is progressing through the different stages of legislative approval and discussion.

Project challenges

This project presents a number of challenges due to the political context in which it is being developed and the digital divide that exists in Mozambican society.

To respond to these challenges, we have worked together with Mozambican organisations to co-design a digital participation platform that is adapted to their local reality.

WhatsApp Chatbot

The digital divide, reflected in particular in low levels of connectivity and difficulty in accessing the internet, poses a major challenge when implementing a digital participation platform. To respond to this challenge, we decided to develop a WhatsApp Chatbot that would allow participation in the platform directly through WhatsApp.

The advantages of this solution to the digital divide problem are:

• Participation without registration: It is not necessary to register on the platform, as many people do not have email, which would have created another barrier.
• Participation in just a few clicks: Proposals for discussion are presented on WhatsApp, and participants can write a comment and send it in just four steps.
• WhatsApp is a service that telephone companies offer free of charge in Mozambique, even when people run out of mobile data. This facilitates the participation of people with fewer resources and less access to the internet.
• WhatsApp is an interface familiar to most Mozambicans who have a smartphone. This reduces the cognitive load of participating by using an app that is already familiar.

In the chatbot, the reform proposals are presented to the participant, who can then choose which of the ten reform proposals they want to contribute to. After selecting the proposal, they are presented with questions to guide the discussion and can write their comment in the chat. Finally, the comment is sent and published on the Decidim platform. The WhatsApp chatbot module was developed by the PokeCode team and the code can be viewed here: https://github.com/openpoke/decidim-module-chatbot

The visit to Mozambique

During our trip, we were able to present the project to GIZ and European Union representatives in the country. They all recognised the potential of the platform and the challenges that such a project poses in the Mozambican context.

[Català]

Decidim arriba a Moçambic

Una delegació de Decidim i Pokecode va visitar Moçambic la setmana passada com a part d’un projecte de l’Agència Catalana de Cooperació, per assessorar en el desplegament de la plataforma Decidim al país.

El Diàleg Nacional Inclusiu

El govern de Moçambic impulsa el Diàleg Nacional Inclusiu, un procés de consulta pública perquè els ciutadans puguin donar la seva opinió sobre un conjunt de reformes constitucionals i del sistema de govern.

Aquest procés participatiu sorgeix després que, després de les últimes eleccions, al país hi hagués una onada de protestes contra la corrupció a l'estat moçambiquès. El president ha promogut l'inici de l'anomenat Diàleg Nacional Inclusiu amb l'objectiu de promoure la pau, l'estabilitat, la justícia i la inclusió social. Com a part d'aquest procés es va desplegar la plataforma Cidadao Participa, una plataforma web de participació ciutadana basada en Decidim.

El desplegament de la plataforma és liderat per tres organitzacions de la societat civil: l'Institut Multipartidari Democràtic (IMD), la Fundació MASC i el Centre d'Informàtica de la Universitat de Moçambic (CIUEM). La plataforma es llençarà públicament a principis d'abril.

El projecte de cooperació

En aquest context, l'Agència Catalana de Cooperació va contactar amb nosaltres per ajudar al desplegament la plataforma Cidadao Participa usant la tecnologia de Decidim. El nostre rol en el projecte consisteix a acompanyar els equips implicats en dues àrees:

• Disseny i gestió de la plataforma: Hem acompanyat els equips de l'IMD i la Fundació MASC per co-dissenyar la plataforma Cidadao Participa i hem realitzat una sèrie de formacions perquè coneguin com administrar processos participatius a Decidim.
• Desenvolupament web i manteniment tècnic: L'equip de Pokecode ha realitzat formacions sobre instal·lació, desenvolupament web i manteniment tècnic a l'equip del CIUEM.

L´objectiu final d´aquestes formacions és garantir la transferència de coneixements i capacitats a les organitzacions responsables del projecte a Moçambic. Fomentant així l'autonomia de les organitzacions implicades perquè puguin ser independents en la gestió i el manteniment de la plataforma Cidadao Participa.

Aquest projecte s'ha desplegat seguint el nostre model de cooperació internacional, basat en tres principis:

• Fomentar la sobirania tecnològica: La plataforma serà allotjada als servidors del CIUEM i ells aprendran a gestionar i mantenir la plataforma.
• Transferència de coneixements i capacitats: Les formacions realitzades asseguren l'autonomia dels equips moçambicans per gestionar la plataforma. I fins i tot en el futur poder implementar altres processos participatius usant aquest coneixement.
• La creació d'ecosistemes locals: El consorci creat és una llavor per crear un ecosistema local d'organitzacions que puguin treballar en la promoció de la democràcia participativa i el programari lliure.

Cidadao Participa

La plataforma serà l'espai a través del qual rebre i afegir les contribucions ciutadanes al voltant de les deu propostes de reforma que el Govern vol discutir.

La discussió de cada proposta de reforma s'organitza a partir d'un text inicial de reforma i tres preguntes per animar el debat. La ciutadania podrà escriure els seus comentaris a la plataforma o mitjançant un Chatbot de WhatsApp.

Després de la fase de debat públic, els equips s'encarregaran de sintetitzar i afegir els comentaris de la ciutadania. Aquests seran enviats als Grups de Treball, encarregats de redactar les propostes finals que s'enviessin per a la seva tramitació legislativa i aprovació final pel president de la República.

La plataforma servirà també com un espai de seguiment i transparència que permetrà a la ciutadania conèixer l‟estat de cada proposta, les modificacions que va patint i com va superant els diferents moments d‟aprovació i discussió legislativa.

Reptes del projecte

Aquest és un projecte que presenta alguns desafiaments, a causa del context polític en què es desenvolupa i la bretxa digital existent a la societat Moçambic.

Per donar resposta a aquests desafiaments hem treballat conjuntament amb les organitzacions Moçambiqueses per co-dissenyar una plataforma digital de participació que s'adapti a la seva realitat local.

Xatbot de WhatsApp

La bretxa digital, reflectida especialment en els nivells baixos de connectivitat i la dificultat en l'accés a internet, suposa un gran repte en implementar una plataforma digital de participació. Per donar resposta a aquest desafiament, vam decidir desenvolupar un Xatbot de WhatsApp que permetés participar a la plataforma directament a través de WhatsApp.

Els avantatges que ofereix aquesta solució al problema de la bretxa digital són:

• Participació sense registre: No cal registrar-se a la plataforma, molta gent no té email i això implicava crear una barrera més.
• Participació en pocs clics: A WhatsApp es presenten les propostes a discutir i la participant pot escriure un comentari i enviar-lo en tan sols quatre passos.
• WhatsApp és un servei que les companyies telefòniques ofereixen gratuïtament a Moçambic, fins i tot quan les persones es queden sense dades mòbils. Això facilita la participació de gent amb menys recursos i menys accés a Internet.
• WhatsApp és una interfície coneguda per la majoria dels moçambiquesos que tenen un smartphone. Es redueix així la càrrega cognitiva de participar en fer servir una app ja coneguda.

Al xatbot les propostes de reforma són presentades a la participant, perquè pugui triar en quina de les deu propostes de reforma vol contribuir. Després de seleccionar la proposta, es presenten les preguntes que guien el debat i la participant pot escriure al xat el seu comentari. Finalment, el comentari és enviat i publicat a la plataforma Decidim. El mòdul del xatbot de WhatsApp ha estat desenvolupat per l'equip de PokeCode i el codi es pot consultar aquí: https://github.com/openpoke/decidim-module-chatbot

La visita a Moçambic

Durant el nostre viatge vam poder presentar el projecte a l’Agència de cooperació Alemana (GIZ) i als representants de la Unió Europea al país. Tots ells van constatar el potencial de la plataforma i els reptes que suposa un projecte així en el context Moçambicà.

[castellano]

Decidim llega a Mozambique

Una delegación de Decidim y Pokecode visitó Mozambique la semana pasada como parte de un proyecto de la Agencia Catalana de Cooperació, para asesorar en el despliegue de la plataforma Decidim en el país.

El Diálogo Nacional Inclusivo

El gobierno de Mozambique está impulsando el Diálogo Nacional Inclusivo, un proceso de consulta pública para que los ciudadanos puedan dar su opinión sobre un conjunto de reformas constitucionales y del sistema de gobierno.

Este proceso participativo surge después de que, tras las últimas elecciones, en el país hubiera una oleada de protestas contra la corrupción en el estado mozambiqueño. El presidente ha promovido el inicio del llamado Diálogo Nacional Inclusivo con el objetivo de promover la paz, la estabilidad, la justicia y la inclusión social. Como parte de este proceso se desplegara la plataforma Cidadao Participa, una plataforma web de participación ciudadana.

El despliegue de la plataforma está liderado por tres organizaciones de la sociedad civil: el Instituto Multipartidario Democratico (IMD), la Fundación MASC y el Centro de Informatica de la Universidad de Mozambique (CIUEM). La plataforma se lanzará públicamente a principios de abril.

El proyecto de cooperación

En este contexto, la Agencia Catalana de Cooperació contactó con nosotros para ayudar en el despliegue la plataforma Cidadao Participa usando la tecnología de Decidim. Nuestro rol en el proyecto consiste en acompañar a los equipos implicados en dos áreas:

• Diseño y gestión de la plataforma: Hemos acompañado a los equipos del IMD y la Fundación MASC para co-diseñar la plataforma Cidadao Participa y hemos realizado una serie de formaciones para que conozcan como administrar procesos participativos en Decidim.
• Desarrollo web y mantenimiento técnico: El equipo de Pokecode ha realizado formaciones sobre instalación, desarrollo web y mantenimiento técnico al equipo del CIUEM.

El objetivo final de estas formaciones es garantizar la transferencia de conocimientos y capacidades a las organizaciones responsables del proyecto en Mozambique. Fomentando así la autonomía de las organizaciones implicadas para que puedan ser independientes en la gestión y mantenimiento de la plataforma Cidadao Participa.

Este proyecto se ha desplegado siguiendo nuestro modelo de cooperación internacional, basado en tres principios:

• Fomentar la soberanía tecnológica: La plataforma sera alojada en los servidores del CIUEM y ellos aprenderan a gestionar y mantener la plataforma.
• Transferencia de conocimientos y capacidades: Las formaciones realizadas aseguran la autonomia de los equipos mozambicanos para gestionar la plataforma. E incluso en el futuro poder implementar otros procesos participativos usando ese conocimiento.
• La creación de ecosistemas locales: El conosorcio creado es una semilla para la creación de un ecosistema local de organizaciones que puedan trabajar en la promoción de la democracia participativa y el software libre.

Cidadao Participa

La plataforma será el espacio a través del cual recibir y agregar las contribuciones ciudadanas alrededor de las diez propuestas de reforma que el Gobierno quiere discutir.

La discusión de cada propuesta de reforma se organiza a partir de un texto inicial de reforma y tres preguntas para animar el debate. La ciudadanía podrá escribir sus comentarios en la plataforma o a través de un Chatbot de WhatsApp.

Tras la fase de debate público, los equipos se encargarán de sintetizar y agregar los comentarios de la ciudadanía. Estos serán enviados a los Grupos de Trabajo, encargados de redactar las propuestas finales que se enviaran para su tramitación legislativa y aprobación final por el presidente de la República.

La plataforma servirá también como un espacio de seguimiento y transparencia que permitirá a la ciudadanía conocer el estado de cada propuesta, las modificaciones que va sufriendo y como va superando los diferentes momentos de aprobación y discusión legislativa.

Retos del proyecto

Este es un proyecto que presenta algunos desafíos, debido al contexto político en el que se desarrolla y a la brecha digital existente en la sociedad Mozambiqueña.

Para dar respuesta a estos desafíos hemos trabado conjuntamente con las organizaciones Mozambiqueñas para co-diseñar una plataforma digital de participación que se adapte a su realidad local.

WhatsApp Chatbot

La brecha digital, reflejada especialmente en los bajos niveles de conectividad y la dificultad en el acceso a internet, supone un gran reto al implementar una plataforma digital de participación. Para dar respuesta a este desafío, decidimos desarrollar un Chatbot de WhatsApp que permitiera participar en la plataforma directamente a través de WhatsApp.

Las ventajas que ofrece esta solución al problema de la brecha digital son:

• Participación sin registro: No es necesario registrarse en la plataforma, mucha gente no tiene email y eso implicaba crear una barrera más.
• Participación en pocos clics: En WhatsApp se presentan las propuestas a discutir y la participante puede escribir un comentario y enviarlo en tan solo cuatro pasos.
• WhatsApp es un servicio que las compañías telefónicas ofrecen gratuitamente en Mozambique, incluso cuando las personas se quedan sin datos móviles. Eso facilita la participación de gente con menos recursos y menos acceso a internet.
• WhatsApp es una interficie conocida por la mayoría de mozambiqueños que tienen un smartphone. Se reduce así la carga cognitiva de participar al usar una app ya conocida. En el chatbot las propuestas de reforma son presentadas a la participante, para que pueda elegir en cuál de las diez propuestas de reforma quiere contribuir. Tras seleccionar la propuesta, se le presentan las preguntas que guían el debate y la participante puede escribir en el chat su comentario. Finalmente, el comentario es enviado y publicado en la plataforma Decidim. El módulo del chatbot de WhatsApp ha sido desarrollado por el equipo de PokeCode y el código se puede consultar aquí: https://github.com/openpoke/decidim-module-chatbot

La visita a Mozambique

Durante nuestro viaje pudimos presentar el proyecto a la GIZ y a los representantes de la Unión Europea en el país. Todos ellos constataron el potencial de la plataforma y los retos que supone un proyecto así en el contexto Mozambicano.